Uzyskaj decyzję o warunkach zabudowy
Chcesz wybudować obiekt budowlany a na nieruchomości, na której chcesz postawić budynek, nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego? Twoja inwestycja może wymagać decyzji o warunkach zabudowy. Dowiedz się jak ją otrzymać.
Jak załatwić sprawę
Sprawę można załatwić:
- podczas wizyty w urzędzie
- listownie
- elektronicznie
Co powinieneś wiedzieć i kto może skorzystać z usługi
Kiedy potrzebna jest decyzja o warunkach zabudowy
O decyzję o warunkach zabudowy staraj się, jeśli dla nieruchomości nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, a chcesz na przykład:
- zbudować, rozbudować lub nadbudować budynek (np. mieszkalny jednorodzinny, rekreacji indywidualnej) lub inny obiekt budowlany;
- zmienić sposób użytkowania obiektu budowlanego lub jego części;
- wykonać inne roboty budowlane, które powodują zmianę zagospodarowania terenu.
Ważne! Nie potrzebujesz takiej decyzji, jeśli:
- chcesz jednorazowo zmienić zagospodarowanie terenu lub sposób użytkowania obiektu budowlanego lub jego części i zmiana ta jest tymczasowa – trwa maksymalnie rok;
- roboty budowlane polegające na remoncie, montażu lub przebudowie nie powodują zmiany sposobu zagospodarowania terenu i użytkowania obiektu budowlanego. Nie mogą one zmieniać formy architektonicznej obiektu (np. elewacji), a także nie mogą wymagać przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko;
- chcesz zrealizować na podstawie zgłoszenia budowy np.:
- oczyszczalnię ścieków o wydajności do 7,50 m3 na dobę,
- zbiornik bezodpływowy na nieczystości ciekłe o pojemności do 10 m3,
- instalację zbiornikową na gaz płynny z pojedynczym zbiornikiem o pojemności do 7 m3, przeznaczoną do zasilania instalacji gazowych w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych;
- chcesz zbudować obiekt budowlany, niewymagający decyzji o pozwoleniu na budowę oraz zgłoszenia budowy.
Obiekty wymienione w dwóch ostatnich punktach nie mogą:
- być wpisane do rejestru zabytków lub położone na obszarze wpisanym do rejestru zabytków,
- być sytuowane na obszarze parków narodowych i rezerwatów i ich otulin,
- w większości przypadków być sytuowane na obszarach objętych formami ochrony przyrody (parki krajobrazowe, obszary chronionego krajobrazu, obszary Natura 2000, pomniki przyrody, stanowiska dokumentacyjne, użytki ekologiczne, zespoły przyrodniczo-krajobrazowe).
Jakie są warunki wydania decyzji o warunkach zabudowy
Aby twój wniosek został pozytywnie rozpatrzony, muszą być spełnione łącznie te warunki:
- co najmniej jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu. W sprawach dotyczących wydania decyzji o warunkach zabudowy wszczętych przed dniem utraty mocy studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy w danej gminie przedmiotem oceny w ramach analizy urbanistycznej jest dodatkowo kwestia kontynuacji funkcji zabudowy;
- teren jest położony na obszarze uzupełnienia zabudowy. Warunek ten nie ma zastosowania do spraw dotyczących wydania decyzji o warunkach zabudowy przed dniem utraty mocy studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy w danej gminie;
- teren ma dostęp do drogi publicznej;
- istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego;
- teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne albo jest objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym;
- decyzja jest zgodna z przepisami odrębnymi;
- zamierzenie budowlane nie znajdzie się w obszarze:
- w stosunku do którego decyzją o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej ustanowiony został zakaz wznoszenia i utrzymywania obiektów budowlanych przeznaczonych na pobyt ludzi,
- strefy kontrolowanej wyznaczonej po obu stronach gazociągu,
- strefy bezpieczeństwa wyznaczonej po obu stronach rurociągu.
Ważne! Mniej restrykcyjne warunki obowiązują w określonych w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przypadkach (art. 61 ust. 1a – 4 i art. 61a), np. dla linii kolejowych, urządzeń infrastruktury technicznej czy instalacji odnawialnego źródła energii.
Kto może złożyć wniosek o ustalenie warunków zabudowy
Wniosek o ustalenie warunków zabudowy może złożyć każdy. Nie musisz być właścicielem nieruchomości ani posiadać innego tytułu do dysponowania nieruchomością, której dotyczy wniosek. Właściwy organ może otrzymać kilka różnych wniosków dotyczących tej samej nieruchomości. Co ważne, jeśli na podstawie decyzji o warunkach zabudowy inwestor uzyska pozwolenia na budowę na jedną z inwestycji, może to wykluczyć realizację pozostałych.
Jak się przygotować do złożenia wniosku
Sprawdź w urzędzie miasta lub gminy, czy dla obszaru, na którym chcesz zrealizować inwestycję obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Ponadto zweryfikuj, czy planowana inwestycja:
- musi być lokalizowana wyłącznie w oparciu o ustalenia planu miejscowego;
jest objęta zakazem wydawania decyzji o warunkach zabudowy określonym w uchwale o wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji lub w uchwale w sprawie ustanowienia na obszarze rewitalizacji Specjalnej Strefy Rewitalizacji. Uwaga: W większości przypadków decyzje o warunkach zabudowyna terenie gminy, której studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy utraciło moc, mogą być wydawane jedynie dla terenów położonych na obszarze uzupełnienia zabudowy określonych w planie ogólnym gminy.
Dla jakich inwestycji musi być uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
Niektórych inwestycji nie zrealizujesz na podstawie decyzji o warunkach zabudowy. Dla tych inwestycji konieczne jest uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego:
- niezamontowane na budynku instalacji odnawialnych źródeł energii lokalizowanych:
- na użytkach rolnych klasy I-III i gruntach leśnych,
- na użytkach rolnych klasy IV, o mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 150 kW lub wykorzystywanych do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania energii elektrycznej,
- na gruntach innych niż wskazane w lit. a i b, o mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 1000 kW;
- Uwaga: Do dnia utraty mocy studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, dla tych inwestycji, dla których nie ma zastosowania ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych, można wydać decyzję o warunkach zabudowy. obiekty handlu wielkopowierzchniowego;
- inwestycje w uzdrowisku, w strefie "A" ochrony uzdrowiskowej. Informację na temat zasięgu tej strefy uzyskasz w urzędzie miasta lub gminy;
- inwestycje na terenie byłych lotnisk wojskowych;
- inwestycje na terenie byłych jednostek wojskowych;
- inwestycje na terenie nieruchomości przejętych od wojsk Federacji Rosyjskiej;
- inwestycje w rejonie terenu byłego hitlerowskiego obozu zagłady;
- inwestycje w rejonie lotniska użytku publicznego;
- inwestycje na terenie, na którym utworzono park kulturowy - obszar utworzony przez radę gminy w celu ochrony krajobrazu kulturowego – czyli przestrzeni, zawierającej elementy przyrodnicze i wytwory cywilizacji, ukształtowanej w wyniku działania czynników naturalnych i działalności człowieka. Informację na temat obszaru stanowiącego park kulturowy uzyskasz w urzędzie miasta lub gminy;
- inwestycje na gruntach rolnych klas I-III poza granicami miast i na gruntach leśnych – jeśli grunty te nie były dotychczas przeznaczone pod inwestowanie, czyli nie uzyskały zgody na zmianę przeznaczenia, wymaganej na podstawie ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Wyjątek stanowi sytuacja, gdy teren położony jest na obszarze uzupełnienia zabudowy – wtedy nie ma konieczności sporządzenia planu miejscowego dla tego obszaru.
Kiedy powinieneś załatwić sprawę
W dowolnym momencie
Gdzie załatwisz sprawę
Usługę można zrealizować w:
- urzędy miast lub gmin
- urzędy wojewódzkie
- urzędy dzielnicowe m.st. Warszawy
- urzędy miast na prawach powiatu
Usługę można zrealizować w:
- urzędach miast lub gmin,
- urzędach wojewódzkich,
- urzędach dzielnicowych m. st. Warszawy,
- urzędach miast na prawach powiatu.
Wniosek, po wypełnieniu formularza z sekcji Materiały lub w portalu e-Budownictwo, możesz złożyć w formie elektronicznej na platformie e-PUAP.
Wniosek o ustalenie warunków zabudowy złóż do wójta, burmistrza albo prezydent miasta, we właściwości którego znajduje się obszar inwestycji. Jeśli inwestycję realizujesz na terenie zamkniętym (mogą to być np. tereny wojskowe lub kolejowe) wniosek złóż do wojewody.
Właściwy organ, do którego składasz wniosek ustalasz na podstawie położenia nieruchomości. W przypadku inwestycji wykraczającej poza obszar jednej gminy, wniosek złóż do wójta, burmistrza albo prezydent miasta, na którego obszarze właściwości znajduje się największa część terenu, na którym chcesz zrealizować inwestycję. Decyzja zostanie wydana w porozumieniu z zainteresowanymi wójtami, burmistrzami albo prezydentami miast..
Co zrobić krok po kroku
Przygotuj i złóż wniosek oraz załączniki
Właściwy organ sprawdzi, czy złożyłeś wniosek do odpowiedniego organu – czyli zgodnie z właściwością miejscową. Jeśli nie, to twój wniosek zostanie jak najszybciej przekazany do właściwego organu. O przekazaniu wniosku zostaniesz zawiadomiony.
Właściwy organ sprawdzi kompletność i poprawność wniosku oraz załączników. W przypadku braków, organ wezwie cię do ich usunięcia. Na uzupełnienie braków będziesz mieć co najmniej 7 dni – licząc od dnia otrzymania wezwania. Jeżeli nie usuniesz braków w terminie, organ pozostawi twój wniosek bez rozpoznania – czyli nie wyda ci decyzji. Aby uzyskać decyzję będziesz musiał złożyć nowy wniosek.
Jeżeli nie zapłacisz opłaty skarbowej za wydanie decyzji o warunkach zabudowy, organ wyznaczy ci termin do zapłaty. Będzie to od 7 do 14 dni. Jeśli nie zapłacisz w wyznaczonym terminie, organ zwróci ci wniosek. Brak opłaty skarbowej za udzielone pełnomocnictwo nie powoduje zwrotu wniosku. Jednak odpowiedni organ podatkowy (wójt, burmistrz lub prezydent miasta) może przeprowadzić postępowanie egzekucyjne.
Brakujące dokumenty złóż do organu, który wezwał cię do usunięcia braków.
Dokumenty
Pobierz:
Dokument możesz złożyć jako:
OryginałInformacja dodatkowa
Wniosek o ustalenie warunków zabudowy powinien zawierać:
- mapę zasadniczą lub, w przypadku jej braku, mapę ewidencyjną, pochodzące z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, obejmujące teren, którego wniosek dotyczy, wraz z obszarem, na który inwestycja będzie oddziaływać, w skali 1:500 lub 1:1000, a w stosunku do inwestycji liniowych również w skali 1:2000, w postaci:
- elektronicznej - w obowiązującym państwowym systemie odniesień przestrzennych albo
- papierowej
- określenie granic terenu objętego wnioskiem;
- charakterystykę inwestycji, obejmującą:
- określenie zapotrzebowania na wodę, energię oraz sposobu odprowadzania lub oczyszczania ścieków, a także innych potrzeb w zakresie infrastruktury technicznej, a w razie potrzeby również sposobu unieszkodliwiania odpadów,
- określenie planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki zabudowy i zagospodarowania terenu, w tym przeznaczenia i gabarytów projektowanych obiektów budowlanych oraz powierzchni terenu podlegającej przekształceniu, przedstawione w formie opisowej i graficznej,
- określenie charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji oraz dane charakteryzujące jej wpływ na środowisko,
- określenie powierzchni sprzedaży w przypadku planowanej budowy obiektu handlowego;
- jeśli wniosek dotyczy lokalizacji składowiska odpadów to podaj:
- docelową rzędną składowiska odpadów
- roczną i całkowitą ilość składowanych odpadów oraz rodzaje składowanych odpadów
- sposób gromadzenia, oczyszczania i odprowadzania ścieków
- sposób gromadzenia, oczyszczania i wykorzystywania lub unieszkodliwiania gazu składowiskowego.
Uwaga: Do wniosku dołącz również przedstawione w formie graficznej granice terenu objętego wnioskiem, jeśli teren inwestycji stanowi część działki ewidencyjnej lub działek ewidencyjnych.
Dokument możesz złożyć jako:
Kopia, OryginałDokument możesz złożyć jako:
Kopia, OryginałDokument możesz złożyć jako:
OryginałInformacja dodatkowa
Określenie granic terenu objętego wnioskiem wymagane jest jeśli teren inwestycji stanowi część działki ewidencyjnej lub działek ewidencyjnych, przedstawione w formie graficznej.
Dokument możesz złożyć jako:
Kopia, Oryginał, Uwierzytelniona kopiaDokument możesz złożyć jako:
Kopia, Oryginał, Uwierzytelniona kopiaInformacja dodatkowa
Jeśli jest wymagana.
Jeżeli twoja inwestycja dotyczy realizacji przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, do wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego musisz dołączyć decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach.
Jak uzyskać dokument?
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach (dla składowiska odpadów) Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
Jak uzyskać dokument?
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach (dla składowiska odpadów) Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniachDokument możesz złożyć jako:
Kopia, OryginałDokument możesz złożyć jako:
Kopia, OryginałInformacja dodatkowa
Jeśli jest wymagana
Dokument możesz złożyć jako:
Kopia, OryginałInformacja dodatkowa
Jeśli inwestycja znajduje się na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią.
Dokument możesz złożyć jako:
Przedstaw do wglądu, Oryginał, Uwierzytelniona kopiaPobierz:
Dokument możesz złożyć jako:
Oryginał, Uwierzytelniona kopiaDokument możesz złożyć jako:
Przedstaw do wglądu, Oryginał, Uwierzytelniona kopiaInformacja dodatkowa
Pamiętaj, że organ prowadzący postępowanie nie może uzależnić wydania ci decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego od twojego zobowiązania do spełnienia dodatkowych warunków i świadczeń – chyba że organ uzasadni je konkretnymi przepisami.
Pamiętaj, że urząd prowadzący postępowanie nie może uzależnić wydania ci decyzji o warunkach zabudowy od twojego zobowiązania do spełnienia dodatkowych warunków i świadczeń – chyba że urząd uzasadni je konkretnymi przepisami.
Urząd ustali strony postępowania administracyjnego
Jeśli twój wniosek był kompletny lub uzupełniłeś brakujące dokumenty, to wójt, burmistrz, prezydent miasta lub wojewoda rozpoczyna postępowanie administracyjne. Ustalenie warunków zabudowy nie odbywa się tylko pomiędzy tobą, a właściwym organem. Stronami będą np. właściciele, użytkownicy wieczyści nieruchomości, na które oddziałuje planowana inwestycja. Obszar oddziaływania to teren wokół twojej inwestycji, którego sposób zagospodarowania (w tym zabudowy) może zostać ograniczony przez twoją inwestycję. Organ wyśle do wszystkich stron postępowania zawiadomienie o wszczęciu postępowania. Jeżeli liczba stron postępowania przekroczy 20 osób, organ, po uprzednim zawiadomieniu o wyborze takiej formy, może zawiadomić strony o swoich decyzjach i innych czynnościach przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób publicznego ogłaszania. Organ np. wywiesi informację w budynku urzędu lub opublikuje ogłoszenie na swoich stronach internetowych, czy też w lokalnej prasie. Po 14 dniach od publikacji obwieszczenia uznaje się, że strony zostały poinformowane.
Zawiadomione strony mają prawo do czynnego udziału na każdym etapie postępowania. Właściwy organ ma prawo wezwać osoby (np. ciebie, twojego pełnomocnika oraz inne strony) do udziału w podejmowanych czynnościach i do złożenia wyjaśnień osobiście, przez pełnomocnika lub na piśmie.
Organ odmówi wszczęcia postępowania, jeśli inwestycja, której dotyczy wniosek, objęta jest zakazem wydawania decyzji o warunkach zabudowy określonym w:
- uchwale o wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji
- uchwale w sprawie ustanowienia na obszarze rewitalizacji Specjalnej Strefy Rewitalizacji
Jeśli takie uchwały zostaną uchwalone po wszczęciu postępowania, to organ zawiesi postępowanie. Organ wznowi je tylko w przypadku utraty mocy obowiązującej uchwały.
Treść uchwał znajdziesz na stronie internetowej urzędu miasta lub gminy.
Dokumenty
Dokument otrzymasz jako:
OryginałUrząd oceni merytorycznie twój wniosek
Wójt, burmistrz albo prezydent miasta sprawdzi, czy dla obszaru objętego twoim wnioskiem obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Jeśli taki plan obowiązuje, to właściwy organ wyda decyzję o umorzeniu postępowania. Wtedy swoją inwestycję musisz zrealizować zgodnie z planem miejscowym. Ewentualnie możesz wystąpić o jego zmianę.
Organ może zawiesić postępowanie w przypadku sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu objętego wnioskiem. Postępowanie może zostać zawieszone maksymalnie na 18 miesięcy – licząc od dnia złożenia wniosku. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta wznowi zawieszone postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy, jeśli:
- w terminie 2 miesięcy od dnia zawieszenia postępowania rada gminy nie podejmie uchwały o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, albo
- w okresie zawieszenia postępowania rada gminy nie uchwali planu miejscowego lub jego zmiany.
Jeżeli wniosek dotyczy obszaru, dla którego istnieje obowiązek sporządzenia planu miejscowego, to wójt, burmistrz albo prezydent miasta zawiesi postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Zawieszenie trwa do czasu uchwalenia tego planu. Właściwy organ wyśle do stron postępowania (w tym do ciebie) postanowienie informujące o zawieszeniu postępowania.
Urząd wyznaczy obszar analizowany
Aby ustalić wymagania dla nowej zabudowy i zagospodarowania terenu, właściwy organ wyznaczy obszar analizowany na kopii mapy zasadniczej lub- mapy ewidencyjnej dołączonej do wniosku. Obszar analizowany zostanie wyznaczony w odległości równej trzykrotnej szerokość frontu terenu (część granicy działki budowlanej, która przylega do drogi publicznej, wewnętrznej lub granicy działki obciążonej służebnością drogową, z której odbywa się główny wjazd na działkę), jednak nie mniejszej niż 50 metrów oraz nie większej niż 200 metrów. Obszar ten zostanie poddany analizie pod kątem cech zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie spełnienia warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy dotyczących położenia przedmiotowego terenu na obszarze uzupełnienia zabudowy określonego w planie ogólnym gminy.
Powyższe wytyczne w zakresie wyznaczania obszaru analizowanego stosuje się wyłącznie do spraw dotyczących wydania decyzji o warunkach zabudowy wszczętych po dniu utraty mocy studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy w danej gminie.
W pozostałych przypadkach obszar analizowany zostanie wyznaczony w odległości nie mniejszej niż trzykrotna szerokość frontu terenu (część granicy działki budowlanej, która przylega do drogi publicznej lub wewnętrznej, z której odbywa się główny wjazd na działkę), jednak nie mniejszej niż 50 metrów. Obszar ten zostanie poddany analizie pod kątem funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie spełnienia warunków do wydania decyzji o warunkach zabudowy.
Urząd uzgodni projekt decyzji o warunkach zabudowy z innymi urzędami
Osoba, która posiada odpowiednie kwalifikacje sporządzi projekt decyzji o warunkach zabudowy. Osoba taka może być pracownikiem urzędu lub opracowywać projekty decyzji na zlecenie urzędu. Właściwy organ wystąpi o wymagane uzgodnienia projektu decyzji z innymi organami (właściwymi w odniesieniu do ochrony środowiska, obsługi komunikacyjnej, ochrony zabytków, ochrony gruntów rolnych i leśnych itp.). Od rodzaju oraz miejsca lokalizacji inwestycji zależy, z kim wójt, burmistrz albo prezydent miasta (ewentualnie wojewoda) dokona uzgodnień. Organ uzgadniający ma 2 tygodnie na zajęcie stanowiska – licząc od dnia otrzymania wystąpienia o uzgodnienie (z wyjątkiem regionalnego dyrektora ochrony środowiska, który ma 21 dni). Jeśli w tym terminie organ nie zajmie stanowiska, to uzgodnienie uważa się za dokonane (milcząca zgoda). Uzgodnienie wydawane jest w formie postanowienia. Możesz na nie złożyć zażalenie (tylko wnioskodawca ma takie prawo). W przypadku uzgodnienia w formie milczącej zgody możesz zaskarżyć uzgodnienie tylko w odwołaniu od decyzji. Wyjątkiem od ww. trybu jest uzgodnienie z dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej Wód Polskich, który wydaje decyzję w sprawie uzgodnienia. W tym przypadku nie występuje milcząca zgoda.
Wojewoda, marszałek województwa lub starosta mogą odmówić uzgodnienia decyzji, w przypadku zamiaru zrealizowania na terenie, którego dotyczy wniosek, zadań rządowych albo samorządowych. Muszą one służyć realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym i krajowym. W takim przypadku zawiesza się postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy maksymalnie na 9 miesięcy – licząc od dnia złożenia przez ciebie wniosku. Jeśli w okresie zawieszenia nie zostanie uchwalony plan miejscowy albo nie zostanie wydana decyzja o lokalizacji ww. inwestycji celu publicznego, decyzję wydaje się pomimo braku uzgodnienia z wojewodą, marszałkiem województwa lub starostą.
Dokumenty
Dokument otrzymasz jako:
OryginałUrząd zawiadomi strony o zebraniu materiałów w sprawie
Przed wydaniem decyzji wójt, burmistrz, prezydent miasta lub wojewoda zawiadomi wszystkie strony postępowania o zebraniu kompletu materiałów. Strony (w tym i ty) mogą zapoznać się i wypowiedzieć co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Jeśli z analizy wniosku wynika, że możesz otrzymać decyzję odmowną, właściwy organ wskaże zależne od ciebie warunki, których nie spełniłeś. Aby je spełnić, możesz w terminie wyznaczonym przez ten organ złożyć dodatkowe dokumenty.
Dokumenty
Dokument otrzymasz jako:
OryginałOtrzymasz decyzję o warunkach zabudowy
Wójt, burmistrz, prezydent mista lub wojewoda wyda ci decyzję o warunkach zabudowy, jeśli planowana inwestycja spełnia łącznie ustawowe wymogi, o których mowa jest wcześniej (Jakie są warunki wydania decyzji o warunkach zabudowy).
Jeśli wymogi te nie będą spełnione, właściwy organ wyda decyzję o odmowie ustalenia warunków zabudowy. Decyzję odmowną otrzymasz również, gdy wynik analizy urbanistycznej wyklucza inwestycję o charakterystyce wskazanej we wniosku. Organ nie może odmówić ci wydania decyzji, tłumacząc to wyłącznie troską o zachowanie ładu przestrzennego. Musi wskazać inne powody, wynikające z przepisów lub analizy urbanistycznej.
Dokumenty
Dokument otrzymasz jako:
OryginałInformacja dodatkowa
Decyzja o warunkach zabudowy określa:
- rodzaj inwestycji;
- warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy wynikające z przepisów odrębnych, a w szczególności w zakresie:
- warunków i wymagań ochrony i kształtowania ładu przestrzennego,
- ochrony środowiska i zdrowia ludzi oraz dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej,
- obsługi w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji,
- wymagań dotyczących ochrony interesów osób trzecich,
- ochrony obiektów budowlanych na terenach górniczych;
- linie rozgraniczające teren inwestycji, wyznaczone na mapie w odpowiedniej skali (czyli 1: 500 lub 1:1000, w przypadku inwestycji liniowych dopuszcza się skalę 1:2000).
Wraz z decyzją o warunkach zabudowy otrzymasz załącznik graficzny. Znajdziesz go na dołączonej przez ciebie do wniosku mapie zasadniczej lub mapie ewidencyjnej.
Ile zapłacisz
- 598 zł - opłata skarbowa za decyzję o warunkach zabudowy w pozostałych przypadkach (w szczególności jeśli wniosek składa osoba trzecia, niebędąca właścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości)
Brak opłaty jeśli:
- jesteś właścicielem lub użytkownikiem wieczystym terenu, którego dotyczy wniosek o ustalenie warunków zabudowy
- wniosek składa organizacja pożytku publicznego, jednostka budżetowa lub jednostka samorządu terytorialnego.
Kiedy zapłacić: opłatę skarbową zapłać w chwili złożenia wniosku o ustalenie warunków zabudowy. Dowód zapłaty opłaty skarbowej musisz dostarczyć do właściwego organu w ciągu 3 dni od złożenia wniosku. Takim dowodem zapłaty może być wydruk potwierdzający wykonanie przelewu w banku. Jeśli nie chcesz przekazać organowi oryginału dowodu zapłacenia opłaty skarbowej, to możesz zażądać jego zwrotu. W takim przypadku organ na złożonym przez ciebie wniosku dokona adnotacji o uregulowaniu opłaty. Natomiast tobie zwróci dowód zapłacenia opłaty – będzie na nim adnotacja organu o zapłacie opłaty.
Gdzie zapłacić: opłatę skarbową wpłać na konto urzędu lub zapłać w kasie danego urzędu miasta lub gminy, w którym składasz wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy (numer konta sprawdzisz na stronie urzędu miasta lub gminy).
Przykład: jeśli wniosek składasz do Prezydenta Miasta Poznania to opłatę za wydanie decyzji o warunkach zabudowy musisz zapłacić na konto Urzędu Miasta Poznania.
- 17 zł – opłata skarbowa za pełnomocnictwo (jeśli cię dotyczy)
Jeśli do organu składasz pełnomocnictwo, to musisz za nie zapłacić opłatę skarbową. Nie zapłacisz za pełnomocnictwo udzielone mężowi, żonie, dzieciom, rodzicom, dziadkom, wnukom lub rodzeństwu.
Gdzie zapłacić: opłatę skarbową za pełnomocnictwo wpłać na konto urzędu miasta lub gminy, w którym składasz pełnomocnictwo (numer konta sprawdzisz na stronie urzędu miasta lub gminy).
Przykład: jeśli pełnomocnictwo składasz do Prezydenta Miasta Poznania to opłatę zapłać na konto Urzędu Miasta Poznania.
17 zł – opłata skarbowa za pełnomocnictwo (jeśli cię dotyczy)
Ile będziesz czekać
Decyzję otrzymasz w ciągu:
- 21 dni – jeśli dotyczy wolno stojącego, maksymalnie dwukondygnacyjnego budynku mieszkalnego jednorodzinnego o powierzchni zabudowy do 70 m2, którego obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których został zaprojektowany, a budowa jest prowadzona, aby zaspokoić potrzeby mieszkaniowe inwestora;
- 65 dni – jeśli dotyczy biogazowni rolniczej spełniającej określone warunki;
- 90 dni – w pozostałych przypadkach.
W praktyce termin ten może być dłuższy, ponieważ nie wlicza się do niego terminów przewidzianych na uzyskanie uzgodnień i opinii czy też okresów zawieszenia postępowania. Wydanie decyzji może się również opóźnić np. z winy strony lub przyczyn niezależnych od organu.
Jeżeli właściwy organ nie wyda ci decyzji w terminie odpowiednio 21, 65 i 90 dni od dnia złożenia wniosku, możesz wnieść żądanie wymierzenia mu kary pieniężnej w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki. Żądanie wnosisz do wojewody za pośrednictwem organu, który wydaje decyzję o warunkach zabudowy. Organ nie zapłaci tej kary tobie jako wnioskodawcy, lecz stanowi ona dochód budżetu państwa.
Jak możesz się odwołać
Odwołanie od decyzji
Możesz odwołać się od otrzymanej decyzji o warunkach zabudowy albo od decyzji o odmowie ustalenia warunków zabudowy. Odwołanie złóż do właściwego samorządowego kolegium odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał ci decyzję. Masz na to 14 dni – licząc od dnia otrzymania decyzji. Jeżeli decyzję wydał wojewoda, to odwołanie złóż do Ministra Rozwoju i Technologii (za pośrednictwem wojewody). Prawo do odwołania przysługuje również innym stronom postępowania.
Pamiętaj również o tym, że możesz zrezygnować ze składania odwołania od decyzji. Jeśli zrobią to wszystkie strony uczestniczące w postępowaniu to decyzja szybciej stanie się ostateczna i prawomocna. Oświadczenie stron o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania składa się do organu, który wydał decyzję o warunkach zabudowy.
Zażalenie na postanowienie
W trakcie postępowania o ustalenie warunków zabudowy wójt, burmistrz, prezydent miasta lub wojewoda może uzgadniać decyzję z innymi organami. Organy te dokonują uzgodnienia w formie postanowienia. Jeśli nie zgadzasz się z postanowieniami, to będąc inwestorem możesz złożyć na nie zażalenie. Złóż je za pośrednictwem organu, który prowadzi sprawę. Masz na to 7 dni – licząc od dnia otrzymania postanowienia. Postępowanie dotyczące zażalenia prowadzi organ wyższego stopnia wskazany w postanowieniu lub w decyzji dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej Wód Polskich.
Warto wiedzieć
Czy decyzja o warunkach zabudowy daje prawa do terenu
Decyzja o warunkach zabudowy nie daje prawa do terenu oraz nie narusza własności i uprawnień osób trzecich. Organ poinformuję cię o tym w wydanej decyzji. Nie możesz domagać się zwrotu nakładów poniesionych w związku z otrzymaną decyzją, jeśli nie uzyskałeś prawa do terenu, którego ona dotyczy.
Jedna decyzja dla kilku wnioskodawców
Decyzję o warunkach zabudowy dotyczącą tego samego terenu urząd może wydać więcej niż jednemu wnioskodawcy. Organ doręczy do wiadomości odpis decyzji pozostałym wnioskodawcom oraz właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu nieruchomości.
Kiedy wygasa decyzja o warunkach zabudowy
Organ wydający decyzję o warunkach zabudowy stwierdza jej wygaśnięcie, gdy:
- inny wnioskodawca uzyskał pozwolenie na budowę dotyczące terenu, którego dotyczy ta decyzja;
- nie wniesiono sprzeciwu wobec zgłoszenia budowy dokonanego przez innego wnioskodawcę (nie ma zastosowania do spraw dotyczących wydania decyzji o warunkach zabudowy wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed 24 września 2023 r.);
- inny wnioskodawca zgłosił budowę wolno stojącego, nie więcej niż dwukondygnacyjnego budynku mieszkalnego jednorodzinnego o powierzchni zabudowy do 70 m2, którego obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których został zaprojektowany, a budowa jest prowadzona w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych inwestora (nie ma zastosowania do spraw dotyczących wydania decyzji o warunkach zabudowy wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed 24 września 2023 r.);
- dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej decyzji.
Ostatniej zasady nie stosuje się, jeżeli:
- została wydana ostateczna decyzja o pozwoleniu na budowę;
- upłynął termin na wniesienie sprzeciwu wobec zgłoszenia budowy (nie ma zastosowania do spraw dotyczących wydania decyzji o warunkach zabudowy wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed 24 września 2023 r.);
- wnioskodawca zgłosił budowę wolno stojącego, nie więcej niż dwukondygnacyjnego budynku mieszkalnego jednorodzinnego o powierzchni zabudowy do 70 m2, którego obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których został zaprojektowany, a budowa jest prowadzona w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych inwestora (nie ma zastosowania do spraw dotyczących wydania decyzji o warunkach zabudowy wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed 24 września 2023 r.).
Uwaga! Od 1 stycznia 2026 r. decyzja o warunkach zabudowy będzie wygasała po upływie 5 lat od dnia, w którym stała się prawomocna. Zasada ta nie będzie miała zastosowania do decyzji o warunkach zabudowy, które stały się prawomocne przed 1 stycznia 2026 r.
Dodatkowe informacje
Dodatkowe informacje w sprawie wniosku o ustalenie warunków zabudowy dostępne są na stronie Ministerstwa Rozwoju i Technologii.
Podstawa prawna
- Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
- Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
- Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 lutego 2024 r. w sprawie określenia wzoru formularza wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego albo warunków zabudowy
- Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy
- Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
- Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
- Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej
- Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 września 2007 r. w sprawie zapłaty opłaty skarbowej
- Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 lutego 2024 r. w sprawie określenia wzoru formularza wniosku o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego albo warunków zabudowy