Koncesja na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą (OPZ)

Prowadzisz firmę? Chcesz handlować paliwami ciekłymi z zagranicą? Jeśli tak to musisz uzyskać koncesję na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą. Przeczytaj opis usługi i dowiedz się jak to zrobić.

Jak załatwić sprawę

Co powinieneś wiedzieć i kto może skorzystać z usługi

Jeśli chcesz prowadzić działalność gospodarczą w zakresie obrotu paliwami ciekłymi z zagranicą to musisz uzyskać koncesję. Koncesja pozwoli ci na handel hurtowy oraz detaliczny paliwami ciekłymi z zagranicą. Decyzję o przyznaniu koncesji wyda ci Urząd Regulacji Energetyki. Działalność gospodarcza w zakresie obrotu paliwami ciekłymi może być prowadzona wyłącznie pomiędzy przedsiębiorstwami posiadającymi wymagane koncesje w zakresie wytwarzania i obrotu paliwami ciekłymi. Wyjątkiem jest sprzedaż dla odbiorcy końcowego – który dokonuje zakupu paliw lub energii na własny użytek.

Ważne

Aby uzyskać koncesję na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą (OPZ) musisz posiadać koncesję na obrót paliwami ciekłymi (OPC).

Wykaz paliw ciekłych, których obrót wymaga uzyskania koncesji

1) półprodukty rafineryjne: 2707 50 00 z wyłączeniem produktów przeznaczonych na cele inne niż opałowe, napędowe lub żeglugowe, 2710 12 11, 2710 12 15, 2710 19 11, 2710 19 15, 2710 19 31, 2710 19 35, 2710 19 51, 2710 19 55;

2) gaz płynny (LPG): 2711 12, 2711 13, 2711 14 00, 2711 19 00, 2901 10 00, z wyłączeniem mieszanin propanu-butanu uzyskiwanych w procesach uzdatniania płynów złożowych;

3) benzyny ciężkie: 2710 12 11, 2710 12 15;

4) benzyny silnikowe: 2710 12 25 z wyłączeniem benzyn lakowych i przemysłowych, 2710 12 41, 2710 12 45, 2710 12 49, 2710 12 50, 2710 12 90, 2207 20 00 z wyłączeniem alkoholu etylowego skażonego i pozostałych wyrobów alkoholowych skażonych, przeznaczonych na cele inne niż opałowe, napędowe lub żeglugowe;

5) benzyny lotnicze: 2710 12 31;

6) paliwa typu benzyny do silników odrzutowych:  2710 12 70;

7) paliwa typu nafty do silników odrzutowych:  2710 19 21;

8) oleje napędowe: 2710 19 43, 2710 20 11;

9) lekkie oleje opałowe i pozostałe oleje napędowe: 2710 19 43, 2710 19 46, 2710 19 47, 2710 19 48, 2710 20 11, 2710 20 15, 2710 20 17, 2710 20 19;

10) ciężkie oleje opałowe: 2707 99 19, 2707 99 91, 2707 99 99, 2710 19 62, 2710 19 64, 2710 19 68, 2710 20 31, 2710 20 35, 2710 20 39, 2710 20 90;

11) biopaliwa płynne (ciekłe):

• 3826 00 10 z wyłączeniem estrów metylowych stanowiących dodatki do paliw ciekłych,
• inne niż wymienione w lit. a biopaliwa ciekłe bez względu na kod CN z wyłączeniem biopaliw ciekłych stanowiących dodatki do paliw ciekłych.

Obowiązującą klasyfikację Nomenklatury Scalonej (kody CN) znajdziesz na stronach Ministerstwa Finansów.

Jakie warunki trzeba spełnić, aby dostać koncesję na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą

Możesz otrzymać koncesję, gdy:

• masz siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Polski i nabywasz paliwa ciekłe na potrzeby prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce;
• masz otwarty w Polsce oddział – jeśli jesteś przedsiębiorcą zagranicznym i nabywasz paliwa ciekłe na potrzeby prowadzenia działalności gospodarczej przez oddział. Oddział powinien być utworzony na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
• dysponujesz środkami finansowymi gwarantującymi prawidłowe wykonywanie działalności lub jesteś w stanie udokumentować możliwość ich pozyskania;
• masz możliwości techniczne gwarantujące prawidłowe wykonywanie działalności – jeśli przewidujesz wykorzystanie infrastruktury technicznej;
• zapewnisz zatrudnienie osób o właściwych kwalifikacjach zawodowych w zakresie eksploatacji sieci oraz urządzeń i instalacji;
• uzyskałeś decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (jeżeli decyzja taka była wymagana);
• nie zalegasz z zapłatą podatków stanowiących dochód budżetu państwa. Ewentualnie uzyskałeś: zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległości podatkowych albo wstrzymano w całości wykonanie decyzji właściwego organu podatkowego;
• jesteś zarejestrowany jako podatnik VAT – czyli podatku od towarów i usług;
• posiadasz instalacje magazynowania paliw ciekłych lub zawarłeś umowę przedwstępną wobec umów o magazynowanie oraz na tworzenie i utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw. Umowy te mają  gwarantować utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw. Informacje na temat umów znajdziesz w art. 10 oraz 11 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym;
• złożysz zabezpieczenie majątkowe w wysokości 10 mln zł. Jego celem jest zabezpieczenie powstałych albo mogących powstać należności budżetowych związanych z wykonywaną działalnością.

Jaką formę może mieć zabezpieczenie majątkowe

Zabezpieczenie musi wynosić 10 mln zł. Dopuszcza się następujące formy zabezpieczenia:

• gwarancja bankowa lub ubezpieczeniowa – gwarantem może być osoba wpisana do wykazu gwarantów. Wykaz znajdziesz na stronie internetowej Ministerstwa Finansów;
• poręczenie banku – poręczycielem może być osoba wpisana do wyżej wymienionego wykazu gwarantów;
• weksel z poręczeniem wekslowym banku;
• czek potwierdzony przez krajowy bank wystawcy czeku;
• zastaw rejestrowy na prawach z papierów wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub Narodowy Bank Polski (według ich wartości nominalnej);
• pisemne, nieodwołalne upoważnienie naczelnika urzędu skarbowego, do wyłącznego dysponowania środkami pieniężnymi zgromadzonymi na rachunku lokaty terminowej. Upoważnienie musi być potwierdzone przez bank lub spółdzielczą kasę oszczędnościowo-kredytową.

Po uzyskaniu odpowiedniej formy zabezpieczenia złóż do urzędu skarbowego wniosek o przyjęcie zabezpieczenia majątkowego. Wybierz urząd skarbowy właściwy ze względu na twoje miejsce zamieszkania albo adres siedziby. Jeśli urząd skarbowy przyjmie zabezpieczenie to dostaniesz postanowienie w sprawie przyjęcia zabezpieczenia majątkowego. Dołącz je do wniosku o wydanie koncesji.

Zabezpieczenie majątkowe powinieneś mieć ustanowione na okres nie krótszy niż 12 miesięcy obrotu paliwami ciekłymi z zagranicą. Pamiętaj – nowe zabezpieczenie musisz przedstawić na miesiąc przed upływem terminu wygaśnięcia starego.

Kiedy powinieneś załatwić sprawę

Wniosek złóż przed rozpoczęciem wykonywania działalności gospodarczej w zakresie obrotu paliwami ciekłymi z zagranicą.

Gdzie załatwisz sprawę

URZĄD REGULACJI ENERGETYKI
Ul. Towarowa 25a, 00-869 Warszawa

Co zrobić krok po kroku

1. Przygotuj i złóż wniosek

Dokumenty

Do wniosku dołącz następujące dokumenty:

• Dokumenty wskazujące, że spełnione są warunki formalnoprawne oraz organizacyjne

1) odpis z rejestru przedsiębiorców – Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) uzyskany nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem wniosku (jeśli masz obowiązek wpisać się do KRS); 

2) zaświadczenie o nadaniu numeru identyfikacji podatkowej (NIP) – jeśli brak informacji dotyczących NIP na innych przekazanych dokumentach – uzyskane nie wcześniej niż 3 miesiące przed złożeniem wniosku;

3) jeśli wnioskodawcą jest osoba prawna (np. spółka akcyjna lub spółka z o.o.) lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej (np. spółka jawna) albo przedsiębiorca zagraniczny prowadzący działalność w Polsce w ramach oddziału, to złóż:

• listę wspólników lub akcjonariuszy posiadających co najmniej 20% udziałów lub akcji,
• dane osób uprawnionych lub wchodzących w skład organu uprawnionego do reprezentowania przedsiębiorcy, obejmujące: imię i nazwisko, datę i miejsce urodzenia, obywatelstwo, numer PESEL (o ile został nadany), serię i numer paszportu albo innego dokumentu stwierdzającego tożsamość, adres zamieszkania,
• wykaz członków rad nadzorczych,
• zaświadczenie z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności wszystkich osób uprawnionych do reprezentowania przedsiębiorcy, a także członków rad nadzorczych. Jeśli przedsiębiorcą, wspólnikiem lub członkiem  zarządu jest osoba nie będąca obywatelem Polski,  to złóż odpowiednie zaświadczenie wydane przez właściwy organ kraju, którego ww. osoba jest obywatelem. Dołącz również tłumaczenie tej informacji na język polski wykonane przez tłumacza przysięgłego.
• zaświadczenie z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności przedsiębiorstwa jako podmiotu zbiorowego.

Ww. dokumenty nie mogą być starsze niż 3 miesiące – licząc od dnia złożenia wniosku;

4) jeśli wnioskodawcą jest osoba fizyczna – zaświadczenie z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności przedsiębiorcy;

5) w przypadku spółek osobowych – lista wspólników oraz aktualne zaświadczenie z Krajowego Rejestru Karnego o ich niekaralności;

6) wykaz wszystkich podmiotów posiadających znaczący wpływ na twoją firmę lub sprawujących nad nią kontrolę albo współkontrolę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 34, 35 i pkt 36 lit. a, b, e i f ustawy o rachunkowości. Dołącz zaświadczenie z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności tych podmiotów;

7) w przypadku spółek cywilnych – umowa spółki;

8) oświadczenie przedsiębiorcy, że nie zgłoszono w stosunku do niego wniosku o ogłoszenie upadłości oraz, że nie znajduje się w stanie likwidacji (w przypadku spółek cywilnych oświadczenie składa każdy ze wspólników);

9) oświadczenie przedsiębiorcy, że nie został w ciągu ostatnich 3 lat wykreślony z rejestru działalności regulowanej z przyczyny wydania decyzji o zakazie wykonywania przez wnioskodawcę działalności objętej wpisem z powodu otrzymania zakazu wykonywania działalności objętej wpisem. W przypadku spółek cywilnych oświadczenie składa każdy ze wspólników.

10) oświadczenie przedsiębiorcy o prognozowanej wielkości przywozu i wywozu paliw ciekłych na okres co najmniej 3 lat;

11) opis sposobu utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw przez okres co najmniej 3 lat –  o których mowa w art. 5 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym;

12) wskazanie miejsca magazynowania zapasów, oraz tytułu prawnego do instalacji magazynowania paliw ciekłych. Ewentualnie dołącz kopie umów przedwstępnych wobec umów o magazynowanie oraz na tworzenie i utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw. Informacje na temat umów znajdziesz w art. 10 lub art. 11 ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w  sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym;

13) opis sposobu realizacji Narodowego Celu Wskaźnikowego przez okres co najmniej 3 lat – o którym mowa w art. 23 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych;

14) zaświadczenie o zarejestrowaniu wnioskodawcy jako podatnika podatku VAT;

15) postanowienie naczelnika urzędu skarbowego w sprawie przyjęcia zabezpieczenia majątkowego – o którym mowa w art. 38a ustawy Prawo energetyczne,

16) pełnomocnictwo – jeśli jesteś reprezentowany przez pełnomocnika – wraz z oryginałem dowodu zapłaty należnej opłaty skarbowej;

17) dowód zapłaty opłaty skarbowej za wydanie koncesji.

• Dokumenty określające możliwości techniczne prowadzenia działalności w zakresie obrotu paliwami ciekłymi z zagranicą

1) szczegółowy opis działalności w zakresie objętym koncesją – w tym sprecyzowanie rodzajów paliw ciekłych (z podaniem kodów CN), którymi będziesz obracał z zagranicą. Podaj sposób wykonywania obrotu poszczególnymi rodzajami paliw ciekłych, z uwzględnieniem sposobu wykorzystania eksploatowanej infrastruktury technicznej;

2) dokumenty potwierdzające tytuł prawny przedsiębiorcy do obiektów i instalacji niezbędnych do prowadzenia działalności objętej koncesją (np. akt notarialny, odpis z księgi wieczystej, wypis z rejestru gruntów, umowa dzierżawy, umowa użyczenia, umowa leasingu, faktury zakupu, itp.).

Warunkiem uzyskania koncesji na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą (OPZ) jest posiadanie koncesji na obrót paliwami krajowymi (OPC). W związku z tym możesz powołać się we wniosku na dokumentację – dotyczącą określonych możliwości technicznych – którą przekazałeś do Urzędu Regulacji Energetyki starając się o koncesję na obrót paliwami ciekłymi OPC. Oczywiście dokumentacja ta musi być aktualna. Wtedy nie musisz jej dołączać do wniosku o koncesję na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą. Jeśli dokumenty nie są aktualne to dołącz do wniosku:

dla bazy lub stacji paliw, na której prowadzona jest/będzie działalność koncesjonowana:

a) protokół z ostatniej kontroli przeprowadzonej w bazie lub stacji paliw w zakresie ochrony przeciwpożarowej przez Państwową Straż Pożarną. Załącz zarządzenia pokontrolne oraz informację o ich realizacji. Jeśli ostatnia kontrola odbyła się ponad 5 lat temu – dołącz protokół z kontroli w ww. zakresie przeprowadzonej przez uprawnionego rzeczoznawcę do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych. Rzeczoznawca powinien być ujęty w wykazie prowadzonym przez PSP;

b) decyzje i inne dokumenty – wydane przez nadzór budowlany, administrację architektoniczno-budowlaną, organy właściwe w sprawach zagospodarowania przestrzennego wszystkich obiektów budowlanych ujętych we wniosku. Dokumenty te to:

• decyzja o pozwoleniu na użytkowanie lub – jeśli nie jest ona wymagana – decyzja o pozwoleniu na budowę wraz z zawiadomieniem o zakończeniu budowy oraz twoim oświadczeniem o braku wniesienia przez nadzór budowlany sprzeciwu wobec użytkowania inwestycji;
• w przypadku braku możliwości przedstawienia pozwolenia na budowę złóż decyzję o warunkach zabudowy lub decyzję o lokalizacji inwestycji celu publicznego. Ewentualnie dołącz informację o zgodności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego wraz z informacją uzyskaną od organu administracji architektoniczno-budowlanej, nadzoru budowlanego lub gminy o dacie powstania obiektu i braku możliwości uzyskania kopii decyzji o pozwoleniu na budowę. Możesz też złożyć informacją o jej wydaniu oraz informację organu nadzoru budowlanego potwierdzającą, iż przedmiotowy obiekt nie jest samowolą budowlaną i spełnia wymagania stawiane mu przepisami prawa;
• informacja o robotach budowlanych przeprowadzonych na terenie stacji paliw lub bazy paliw po dacie oddania jej do użytkowania.

c) decyzje jednostek dozoru technicznego (wraz z protokołami badań odbiorczych i okresowych) zezwalające na eksploatację infrastruktury technicznej służącej do wykonywania działalności koncesjonowanej, w tym wszystkich zbiorników paliw (o ile odrębne przepisy nie wyłączają obowiązku objęcia określonych elementów tej infrastruktury dozorem UDT);

d) wykaz wszystkich odmierzaczy paliw oraz innych urządzeń wydawczych (np. wagi) eksploatowanych na potrzeby działalności koncesjonowanej wraz ze:

• świadectwami legalizacji, lub
• deklaracjami zgodności z dyrektywą MID 2004/22/WE (dla urządzeń wprowadzonych do obrotu przed 20 kwietnia 2016 r.), dyrektywą 2014/32/UE (w zakresie odmierzaczy paliw) lub dyrektywą 2014/31/UE (w zakresie wag) wraz z dowodami zakupu oraz montażu (np. faktury) odmierzaczy. Dotyczy to nowych odmierzaczy nie podlegających legalizacji pierwotnej;

e) dokumenty, tj. schematy technologiczne, dowody zakupu (np. faktury), protokoły odbioru poświadczające, że eksploatowane stacje paliw wyposażone zostały w:

• urządzenia zabezpieczające przed emisją par produktów naftowych I klasy do powietrza atmosferycznego w procesach zasilania zbiorników magazynowych stacji paliw płynnych,
• urządzenia służące do odzyskiwania par produktów naftowych I klasy ulatniających się podczas ich wydawania do zbiornika pojazdu i przekazujące te pary do zbiornika magazynowego tych produktów lub do odmierzacza paliw płynnych (dotyczy baz paliw lub stacji paliw objętych takim obowiązkiem),
• urządzenia do pomiaru i monitorowania stanu magazynowanych produktów naftowych,
• urządzenia do sygnalizacji wycieku produktów naftowych do gruntu, wód powierzchniowych i gruntowych (dotyczy baz paliw lub stacji paliw objętych takim obowiązkiem);

f) dokumenty, tj. schematy technologiczne, dowody zakupu (np. faktury), protokoły odbioru, poświadczające, że eksploatowane bazy przystosowane są do hermetycznego magazynowania, napełniania i opróżniania produktami naftowymi I klasy;

g) opis prowadzonej na stacji paliw lub bazie paliw gospodarki wodno‐ściekowej ze wskazaniem opisu instalacji kanalizacyjnych i innych urządzeń zabezpieczających przed przenikaniem produktów naftowych do gruntu, wód powierzchniowych i gruntowych. Złóż też dokumentację dotycząc sposobu odprowadzania wód opadowych i roztopowych z terenu stacji paliw lub bazy paliw oraz pozwolenie wodnoprawne – jeśli jest wymagane;

h) protokół ostatniej kontroli w zakresie ochrony środowiska (jeśli była przeprowadzana), wraz z zarządzeniami pokontrolnymi oraz informacją przedsiębiorcy o ich realizacji;

3) wykaz posiadanych środków transportu przeznaczonych do transportu paliw – własnych lub eksploatowanych na podstawie innego tytułu prawnego (wraz z informacją dotyczącą tytułu prawnego). Załącz oświadczenie o sposobie eksploatacji tych pojazdów w prowadzonej działalności koncesjonowanej;

4) wymagane na podstawie odrębnych przepisów dokumenty dotyczące środków transportu:

• świadectwa (ADR) dopuszczenia pojazdów do przewozu niektórych towarów niebezpiecznych,
• protokoły (TDT) z badań zbiorników do przewozu materiałów niebezpiecznych, zainstalowanych na tych pojazdach;
• świadectwa legalizacji instalacji pomiarowych, zainstalowanych na tych pojazdach dla każdego z rodzajów paliw;

5) oświadczenie przedsiębiorcy, że zapewni zatrudnienie osób o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych (w przypadku spółki cywilnej oświadczenie składa każdy ze wspólników).

• Dokumenty potwierdzające, że dysponujesz środkami finansowymi zapewniającymi prawidłowe wykonywanie działalności lub masz możliwość ich pozyskania

1) sprawozdania finansowe z ostatnich trzech lat (rozliczenia roczne PIT dla osób fizycznych lub wspólników spółek cywilnych, bilanse oraz rachunki zysków i strat dla pozostałych podmiotów). Jeśli prowadzisz działalność gospodarczą krócej niż trzy lata – dołącz dokumenty z okresu od dnia podjęcia działalności;

2) dokumenty potwierdzające posiadanie lub możliwość pozyskania środków finansowych wystarczających do prawidłowego wykonywania działalności koncesjonowanej (gwarancje bankowe, gwarancje ubezpieczeniowe oraz umowy gwarancyjne);

3) zaświadczenie z banku, w którym jest prowadzony podstawowy rachunek przedsiębiorcy. Powinno ono określać wielkość obrotów oraz zawierać informację, o udzielonych przedsiębiorcy kredytach i informacje, że rachunek nie jest obciążony tytułami egzekucyjnymi;

4) zaświadczenie z właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych stwierdzające, że przedsiębiorca nie zalega z wpłatą składek na ubezpieczenia społeczne. Ewentualnie dołącz zaświadczenie, że przedsiębiorca nie figuruje w ewidencji płatników składek. Będzie tak, gdy prowadzona działalność nie wymagała zgłoszenia do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. W przypadku spółek cywilnych zaświadczenia z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych złóż odrębnie dla każdego wspólnika oraz dla spółki. Zaświadczenie powinno być uzyskane nie wcześniej niż na 3 miesiące przed złożeniem wniosku;

5) zaświadczenie z właściwego urzędu skarbowego stwierdzające, że przedsiębiorca nie zalega ze zobowiązaniami wobec budżetu państwa. Względnie stwierdzające stan ewentualnych zaległości. W przypadku spółek cywilnych zaświadczenia złóż odrębnie dla każdego wspólnika oraz dla spółki. Ponadto zaświadczenie powinno zawierać informacje:

• o prowadzonych postępowaniach egzekucyjnych w administracji oraz w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe,
• dotyczące tytułów i okresów, z których pochodzą ewentualne zaległości.

Zaświadczenie powinno być wydanie nie wcześniej niż 3 miesiące – licząc od złożenia wniosku;

6) oświadczenie o wielkości planowanego obrotu paliwami ciekłymi z zagranicą dla okresu 3 lat, wyrażonego w złotych – w skali roku.

• Informacje dla przedsiębiorców zagranicznych, prowadzących działalność gospodarczą w Polsce w ramach oddziału

1) zaświadczenie o niekaralności osób uprawnionych do reprezentowania przedsiębiorcy zagranicznego oraz członków rad nadzorczych, powinny pochodzić z:

• polskiego Krajowego Rejestru Karnego
• odpowiednika takiego rejestru prowadzonego w kraju rejestracji spółki lub z Krajowego Rejestru Karnego w ramach systemu ECRIS

Jeśli osoby te nie są obywatelami kraju rejestracji spółki,  to zaświadczenie powinno być wydane przez właściwe organy krajów, których te osoby są obywatelami.

2) zaświadczenie o niekaralności przedsiębiorstwa (jako podmiotu zbiorowego) powinna pochodzić z polskiego Krajowego Rejestru Karnego oraz z odpowiednika takiego rejestru prowadzonego w kraju rejestracji spółki.

3) zaświadczenie o niekaralności podmiotów posiadających wobec twojej firmy znaczący wpływ lub sprawujących nad nią kontrolę albo współkontrolę, powinna pochodzić z:

• polskiego Krajowego Rejestru Karnego
• odpowiednika takiego rejestru prowadzonego w kraju rejestracji twojej firmy (o ile takie rejestry istnieją) oraz z odpowiednika takiego rejestru prowadzonego w kraju rejestracji lub obywatelstwa ww. podmiotów.

4) zgodność złożonych dokumentów z prawem miejsca ich wystawienia powinna zostać potwierdzona zgodnie z klauzulą apostille.

Dokumenty składane w obcym języku muszą być przetłumaczone na język polski przez tłumacza przysięgłego. Dostarczone do URE dokumenty powinny być oryginałami. Zamiast oryginału dokumentu możesz złożyć odpis dokumentu. Ale jego zgodność z oryginałem powinien poświadczyć notariusza albo pełnomocnik będący adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym. Jako dowód możesz złożyć kserokopię dokumentu podpisaną przez przedsiębiorcę albo osoby upoważnione do jego reprezentowania. Wyjątkiem są dokumenty co do których URE sformułowało żądanie przedłożenia ich w oryginale. W razie wątpliwości Prezes URE może wezwać stronę do przedstawienia oryginału dokumentu lub jego odpisu poświadczonego w sposób wskazany w art. 76a § 1 lub 2 K.p.a.

Termin

Wniosek złóż przed rozpoczęciem wykonywania działalności gospodarczej w zakresie obrotu paliwami ciekłymi z zagranicą.

2. Urząd sprawdzi czy twój wniosek jest kompletny

W przypadku stwierdzenia braków we wniosku, urząd wezwie cię do ich usunięcia w podanym terminie. Na usunięcie braków będziesz mieć maksymalnie 30 dni – licząc od dnia otrzymania wezwania. Jeżeli nie usuniesz braków w terminie, urząd pozostawi sprawę bez rozpoznania – czyli nie udzieli ci koncesji Jeżeli w dalszym ciągu będziesz chciał uzyskać koncesję, musisz złożyć nowy wniosek o jej udzielenie.

Jeżeli nie zapłacisz opłaty skarbowej za wydanie koncesji lub za pełnomocnictwo, urząd wyznaczy ci termin do zapłaty. Będzie to od 7 do 14 dni. Jeśli nie zapłacisz w wyznaczonym terminie, urząd zwróci ci wniosek.

Uwaga

Brak opłaty skarbowej za udzielone pełnomocnictwo nie powoduje zwrotu wniosku. Urząd Regulacji Energetyki dalej załatwia sprawę – jednak do urzędu miasta, na konto którego powinna być wpłacona opłata, wyśle informację o braku opłaty. Urząd miasta rozpocznie postępowanie egzekucyjne.

3. Urząd rozpocznie postępowanie w sprawie wydania koncesji

Jeśli złożony przez ciebie wniosek nie miał braków formalnych lub je uzupełniłeś, to Urząd Regulacji Energetyki wszczyna (czyli rozpoczyna) postępowanie administracyjne. Nie zawsze sprawa o uzyskanie koncesji toczyć się będzie tylko pomiędzy tobą a urzędem. Urząd wyśle do wszystkich stron postępowania zawiadomienie o wszczęciu postępowania.

Urząd Regulacji Energetyki może wezwać cię (także inne strony czy pełnomocnika) do udziału w podejmowanych czynnościach i do złożenia wyjaśnień. Możesz to zrobić osobiście, przez pełnomocnika lub na piśmie (zgodnie z art. 50-56 k.p.a.).

Dokumenty

4. Urząd sprawdzi czy może wydać ci koncesję

Urząd uzyska opinie z innych organów

Urząd Regulacji Energetyki wystąpi do innych organów o opinie dotyczące możliwości wydania ci koncesji. Organy te to: Prezes Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych, Szef Krajowej Administracji Skarbowej, Prokurator Generalny oraz Komendant Główny Policji. Mają one 21 dni na wydanie opinii – licząc od dnia otrzymania wniosku do zaopiniowania. Jeśli nie zrobią tego w tym terminie to Urząd Regulacji Energetyki uzna, że pozytywnie zaopiniowały twój wniosek o wydanie koncesji. Ewentualną opinię organy wydają w drodze postanowienia.

Urząd oceni twój wniosek

Urząd Regulacji Energetyki oceni złożone dokumenty. Przed podjęciem decyzji w sprawie udzielenia koncesji, Urząd Regulacji Energetyki może sprawdzić fakty podane we wniosku. Ma to na celu stwierdzenie, czy spełniasz warunki wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesją oraz, czy dajesz rękojmię prawidłowego wykonywania takiej działalności.

Dodatkowe zabezpieczenie majątkowe dla zaspokojenia roszczeń innych osób

Urząd Regulacji Energetyki może uzależnić wydanie koncesji od złożenia przez ciebie dodatkowego zabezpieczenia majątkowego. Ma ono zaspokoić ewentualne roszczenia innych osób. Mogą one powstać wskutek niewłaściwego prowadzenia działalności objętej koncesją, np. szkód w środowisku. W takim przypadku dostaniesz postanowienie o obowiązku złożenia zabezpieczenia. Na postanowienie nie możesz złożyć zażalenia. Takie postanowienie możesz jedynie zaskarżyć w odwołaniu od decyzji w sprawie koncesji.

Zabezpieczenie to jest niezależne od obowiązku złożenia zabezpieczenia majątkowego w wysokości 10 mln złotych – o którym mowa w art. 38a ustawy Prawo energetyczne.

Urząd zawiadomi strony o zebraniu wszystkich materiałów w sprawie

Zawiadomione strony postępowania mogą zapoznać się z aktami sprawy i złożyć ewentualne wnioski i zastrzeżenia (zgodnie z art. 10 § 1 k.p.a.). Strony mają prawo do udziału w każdym etapie sprawy i do wypowiedzenia się – przed udzieleniem koncesji – co do zebranych materiałów i dowodów. Również ty możesz to zrobić. Organ koncesyjny, informując o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym w sprawie materiałem dowodowym, wskaże również ewentualne przesłanki, jakie nie zostały na dzień wysłania ww. informacji spełnione lub wykazane oraz których nieuzupełnienie może skutkować wydaniem decyzji niezgodnej z żądaniem wnioskodawcy. W terminie wyznaczonym na wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań, strona może przedłożyć dodatkowe dowody celem wykazania spełnienia tych przesłanek (art. 79a k.p.a.).

Ważne

Jeśli w trakcie załatwiania koncesji postawiony zostanie tobie zarzut popełniania przestępstwa mającego związek z prowadzoną przez ciebie działalnością gospodarczą, to URE zawiesi postępowanie. Zawieszenie trwa do czasu zakończenia postępowania przygotowawczego oraz sądowego.

Zawieszenie również nastąpi, gdy zarzuty dostaną członkowie rady nadzorczej lub osoby upoważnione do reprezentowania twojej firmy.

Dokumenty

5. Otrzymasz koncesję na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą

Jeśli złożony przez ciebie wniosek spełnia wymagania wynikające z przepisów, urząd wyda ci koncesję. Dostaniesz ją w drodze decyzji.  

Urząd Regulacji Energetyki wyda ci decyzję o odmowie udzielenia koncesji, gdy nie spełniasz wymagań wynikających z przepisów prawa. O wydaniu decyzji odmownej urząd – za pośrednictwem Ministra Energii – poinformuje Komisję Europejską. W informacji tej zawarte będą przyczyny odmowy udzielenia ci koncesji.

Po uzyskaniu koncesji urząd wpiszę twoją firmę do rejestru przedsiębiorstw posiadających koncesję na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą (OPZ). Rejestr prowadzi Urząd Regulacji Energetyki.

Ważne

Twoja koncesja na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą wygaśnie, jeśli przez kolejne 12 miesięcy nie wykażesz w swoich miesięcznych sprawozdaniach prowadzenia działalności objętej koncesją. W takim przypadku Urząd Regulacji Energetyki wyda ci decyzję o wygaśnięciu koncesji.

Kiedy nie otrzymasz koncesji

Urząd Regulacji Energetyki odmówi ci koncesji, gdy:

• twoja firma znajduje się w postępowaniu upadłościowym lub likwidacji;
• w ciągu ostatnich 3 lat cofnięto ci koncesję na działalność prowadzoną na podstawie ustawy Prawo energetyczne z przyczyn wymienionych w art. 41 ust. 3 tej ustawy. Będzie to np. rażące naruszenie warunków koncesji lub innych warunków wykonywania koncesjonowanej działalności gospodarczej;
• w ciągu ostatnich 3 lat wykreślono cię z rejestru działalności regulowanej po otrzymaniu zakazu wykonywania działalności objętej wpisem. Zakaz wynika z:
  • złożenia niezgodnego ze stanem faktycznym oświadczenia o spełnieniu warunków wymaganych prawem do wykonywania tej działalności,
  • nieusunięcia w terminie naruszeń warunków wykonywania tej działalności,
  • rażącego naruszenia warunków wykonywania tej działalności;
• zostałeś skazany prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo związane z prowadzeniem działalności gospodarczej wykonywanej na podstawie ustawy Prawo energetyczne. Jeśli wnioskodawcą jest spółka, przedsiębiorca zagraniczny lub oddział przedsiębiorcy zagranicznego, to osoby uprawnione do reprezentowania tych podmiotów czy też członkowie ich rad nadzorczych również nie mogą być skazane;
• nie jesteś zarejestrowany jako podatnik podatku VAT;
• jeżeli inny podmiot posiadający wobec twojej firmy znaczący wpływ lub sprawujący nad nią kontrolę albo współkontrolę, został w ciągu ostatnich 3 lat prawomocnie skazany za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe mające związek z przedmiotem działalności gospodarczej prowadzonej na podstawie ustawy Prawo energetyczne. Kwestie sprawowania kontroli regulują przepisy ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości.

Pamiętaj, że Urząd Regulacji Energetyki może odmówić ci koncesji lub ograniczyć jej zakres w stosunku do złożonego wniosku, jeśli stwierdzone będzie zagrożenie obronności państwa lub obywateli.

Dokumenty

Ile zapłacisz

4244 zł

Opłatę skarbową zapłać w chwili złożenia wniosku o wydanie koncesji. Masz prawo dostarczyć dowód zapłaty w ciągu 3 dni od dnia złożenia wniosku. Jako dowód zapłaty możesz dołączyć wydruk potwierdzający dokonanie operacji bankowej. Opłatę wpłać na konto Urzędu Dzielnicy Ochota – Miasta Stołecznego Warszawy. Wpłaty możesz też dokonać w kasie tego urzędu. Opłaty skarbowej nie płacą m.in. jednostki budżetowe samorządu terytorialnego, organizacje pożytku publicznego.

Ustanowienie pełnomocnika

Jeżeli chcesz, aby reprezentował cię pełnomocnik, to pamiętaj o tym, aby dołączyć pełnomocnictwo oraz dowód zapłaty opłaty skarbowej za to pełnomocnictwo (17 zł). Nie zapłacisz za pełnomocnictwo udzielone mężowi, żonie, dzieciom, rodzicom lub rodzeństwu. Praktyczne informacje na temat pełnomocnictwa.

Ile będziesz czekać

Nie dłużej niż miesiąc. Termin może się wydłużyć do 2 miesięcy (dostaniesz o tym informację).

Jak możesz się odwołać

Możesz odwołać się od decyzji w sprawie udzielenia koncesji na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą. Masz na to 2 tygodnie – licząc od dnia, w którym otrzymałeś decyzję. Odwołanie złóż za pośrednictwem Urzędu Regulacji Energetyki. Rozpatrzy je Sąd Okręgowy w Warszawie – Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Twoje odwołanie powinno zawierać numer i znak sprawy zaskarżonej decyzji, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie oraz wskazanie dowodów. Ponadto w odwołaniu napisz, że domagasz się uchylenia albo zmiany decyzji w całości lub w części. Za odwołanie zapłacisz 1000 zł opłaty sądowej.

Jeśli Urząd Regulacji Energetyki uzna twoje odwołanie za słuszne, może – nie przekazując akt sądowi – uchylić albo zmienić decyzję w całości lub w części. Prześle tobie nową decyzję, od której możesz się odwołać.

Odwołanie oraz zażalenie rozpatrywane jest zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego.

Warto wiedzieć

Obowiazek składania sprawozdań

Jeżeli uzyskałeś koncesję na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie obrotu paliwami ciekłymi z zagranicą masz obowiązek wpisu do rejestru systemu zapasów interwencyjnych i musisz składać miesięczne sprawozdania o rodzajach i ilości przywiezionych i wywiezionych paliw ciekłych, a także ich przeznaczeniu. Sprawozdanie składasz Prezesowi Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych za pomocą platformy paliwowej, w terminie 20 dni od dnia zakończenia miesiące, którego dotyczy sprawozdanie.

Uzyskanie innych dokumentów i zezwoleń

Uzyskanie koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie obrotu paliwami ciekłymi z zagranicą nie zwalnia cię z obowiązku uzyskania innych koncesji i zezwoleń wymaganych przepisami odrębnymi. Np. posiadając koncesję na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą musisz uzyskać koncesję na wytwarzanie paliw, jeśli chcesz produkować paliwa ciekłe.

Jak długo ważna jest koncesja

Koncesję dostaniesz na czas oznaczony – nie krótszy niż 10 lat i nie dłuższy niż 50 lat. Koncesję możesz otrzymać na krótszy okres – ale musisz to zaznaczyć we wniosku. Urząd Regulacji Energetyki może nakazać ci dalsze prowadzenie działalności objętej koncesją – pomimo jej wygaśnięcia – jeśli wymaga tego interes społeczny. Koncesja może zostać przedłużona w ten sposób przez okres nie dłuższy niż 2 lata. Jeśli twoja działalność prowadzona z tego tytułu przynosi straty, to należy ci się pokrycie strat.

Możesz złożyć wniosek o przedłużenie ważności koncesji. Wniosek o przedłużenie złóż nie później niż 18 miesięcy przed jej wygaśnięciem.

Opłaty koncesyjne

Po otrzymaniu koncesji na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą masz obowiązek obliczania i zapłaty corocznej opłaty paliwowej. Musisz ją zapłacić do 31 marca każdego roku.

Zmiany koncesji

1. Złóż wniosek o zmianę koncesji, jeśli zmieni się:

• nazwa twojej firmy,
• adres jej siedziby albo twój adres zamieszkania,
• ewentualnie numer w KRS albo w odpowiedniku tego rejestru w innych państwach,
• numer identyfikacji podatkowej (NIP).
• numer, za pomocą którego twoja firma jest identyfikowana w obrocie paliwami ciekłymi na potrzeby podatku od towarów i usług,

Wniosek złóż najpóźniej w terminie 7 dni od dnia zaistnienia tych zmian.

2. Zgłoś do Urzędu Regulacji Energetyki zmianę:

a) danych osób uprawnionych lub wchodzących w skład organu uprawnionego do reprezentowania twojej firmy. Dane te obejmują:

• imię i nazwisko,
• obywatelstwo,
• numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL), o ile został nadany,
• serię i numer paszportu albo innego dokumentu stwierdzającego tożsamość,
• adres zamieszkania;

b) wspólników lub akcjonariuszy, posiadających co najmniej 20% udziałów lub akcji.

Takie zmiany zgłoś w terminie 14 dni od dnia ich zaistnienia.

3. Urząd Regulacji Energetyki może na twój wniosek zmienić warunki koncesji, np. jak chcesz handlować innymi rodzajami paliw ciekłych.

Gdzie szukać informacji

Więcej informacji znajdziesz w pakiecie informacyjnym opublikowanym na stronach internetowych Urzędu Regulacji Energetyki.