Pozwolenie na korzystanie z procedury odprawy czasowej

Chcesz na jakiś czas przywieźć na obszar celny Unii Europejskiej towary nie płacąc za nie należności celnych przywozowych lub płacąc je tylko częściowo? Skorzystaj z procedury odprawy czasowej. Dowiedz się jak to zrobić.

Jak załatwić sprawę

Co powinieneś wiedzieć i kto może skorzystać z usługi

Procedura odprawy czasowej to jedna ze specjalnych procedur celnych. Powstała z myślą o przedsiębiorcach, którzy chcą przywieźć towar spoza Unii na określony czas, żeby go wykorzystać w określonym celu, np. chcą przywieźć towar na wystawę lub na targi albo chcą przywieźć instrument muzyczny stanowiący wyposażenie zawodowe członka orkiestry, itp.

Przepisy prawa celnego zawierają szczegółowy katalog towarów, które można przywieźć na odprawę czasową.

Towar może być przywieziony przez osobę mającą siedzibę poza UE lub osobę mającą siedzibę na obszarze celnym UE. Zależy to od rodzaju towaru.

Odprawa czasowa może być stosowana wyłącznie, gdy:

• nie jest planowane poddanie towarów żadnym zmianom (poza wymaganymi - np. konserwacją),
• możliwe jest zapewnienie identyfikacji towarów,
• spełnione są określone w przepisach prawa celnego wymagania dotyczące całkowitego lub częściowego zwolnienia z należności celnych.

Uwaga! W zależności od rodzaju towarów, które przywozisz, możesz ubiegać się o:

• całkowite zwolnienie z należności celnych przywozowych - które dotyczy tylko określonych kategorii towarów, wymienionych w rozporządzeniu 2015/2446 albo
• częściowe zwolnienie z należności celnych przywozowych - w takim wypadku zapłacisz 3% kwoty należności celnych przywozowych, która miałaby zostać zapłacona za te towary, gdyby zostały dopuszczone do obrotu w dniu, w którym zostały objęte procedurą.

Częściowe zwolnienie z należności celnych przywozowych udzielane jest towarom, które:

• nie są wymienione w katalogu towarów, które mogą być objęte całkowitym zwolnieniem z należności celnych przywozowych albo
• są wymienione w tym katalogu, ale nie spełniają wszystkich określonych dla nich przepisami prawa warunków albo
• są przywożone do celów konsumpcyjnych.

Szczegółowe informacje znajdziesz w materiale informacyjnym dotyczącym odprawy czasowej - plik pdf (246 KB).

Gdzie załatwisz sprawę

Usługę można zrealizować w:

• urzędy celno-skarbowe

Co zrobić krok po kroku

1. Przygotowanie wymaganych informacji

Przed wypełnieniem wniosku przygotuj informacje, w jaki sposób planujesz realizować procedurę. We wniosku musisz podać w szczególności:

• szczegółowe dane o towarach, które będą podlegały odprawie czasowej,
• informacje, w jaki sposób będziesz wykorzystywać towary,
• urzędy celne, w których towary będę obejmowane procedurą oraz w których procedura będzie zamykana,
• miejsca, w których towary będą używane w ramach odprawy czasowej,
• planowany termin zamknięcia procedury,
• miejsce i rodzaj prowadzonej ewidencji.

Pamiętaj – Ponieważ od towaru objętego odprawą czasową nie płacisz cła przez okres trwania tej procedury, musisz złożyć zabezpieczenie.

Przed złożeniem wniosku o pozwolenie na odprawę czasową musisz uzyskać pozwolenie na zabezpieczenie generalne, które uzyskasz składając elektroniczny wniosek poprzez Platformę Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych wykorzystując usługę Uzyskaj pozwolenie na zabezpieczenie generalne – złożenie, obniżenie wysokości lub zwolnienie.

Więcej informacji o zabezpieczeniu znajdziesz w sekcji Warto wiedzieć.

2. Złóż wniosek

Z uwagi na szczególny charakter odprawy czasowej wniosek o pozwolenie możesz złożyć w następującej formie:

• wniosek „pełny” – składasz elektronicznie poprzez Platformę Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych wykorzystując usługę Uzyskaj pozwolenie na odprawę czasową.  Organem właściwym do wydania pozwolenia jest naczelnik urzędu celno-skarbowego, właściwy dla miejsca, gdzie towary będą po raz pierwszy wykorzystane,   
• wniosek w trybie skróconym – składasz z wykorzystaniem elektronicznego zgłoszenia celnego do odprawy czasowej, pozwolenie przyznawane jest poprzez przyjęcie zgłoszenia celnego,
• wniosek ustny – składasz poprzez złożenie ustnego zgłoszenia celnego; pozwolenie udzielane jest także w formie ustnej poprzez przyjęcie ustnego zgłoszenia celnego,
• wniosek składasz poprzez złożenie zgłoszenia celnego w formie innej czynności uznawanej za zgłoszenie celne (art. 141 ust. 1 rozporządzeniu 2015/2446),
• wniosek składasz z wykorzystaniem karnetu ATA.

Uzyskanie „pełnego” pozwolenia na odprawę czasową jest bezpłatne. Dodatkowe opłaty możesz ponieść, tylko w przypadku realizacji tej usługi przez pełnomocnika (informacje na temat pełnomocnictwa).

Termin

Wniosek złóż przed planowanym przywozem towarów nieunijnych.

3. Odbierz pozwolenie na korzystanie z procedury odprawy czasowej lub decyzję odmowną

Ile zapłacisz

Usługa jest bezpłatna. Dodatkowe opłaty możesz ponieść, tylko w przypadku realizacji tej usługi przez pełnomocnika (informacje na temat pełnomocnictwa).

Ile będziesz czekać

Gdy „pełne” pozwolenie obejmuje jedno państwo członkowskie UE, otrzymasz je w ciągu 30 dni od dnia przyjęcia wniosku przez urząd.

Pozwolenie otrzymasz najpóźniej w ciągu 120 dni od dnia przyjęcia wniosku, jeśli pozwolenie obejmuje więcej niż jedno państwo członkowskie UE.

Jak możesz się odwołać

Możesz odwołać się do dyrektora izby administracji skarbowej za pośrednictwem naczelnika urzędu celno-skarbowego, który wydał ci decyzję odmawiająca wydnia pozwolenia. W odwołaniu wskaż zarzuty przeciw decyzji, podaj co ci się w niej nie podoba oraz wskaż dowody. Masz na to 14 dni od dnia w którym doręczono ci decyzję.

Warto wiedzieć

Zabezpieczenie celne

Zabezpieczenie może być generalne lub pojedyncze.

Zabezpieczenie generalne to takie, które pokrywa więcej niż jedną operację celną i wymaga pozwolenia.

Zabezpieczenie pojedyncze złóż przed rozpoczęciem każdej operacji. Po złożeniu zabezpieczenia otrzymasz potwierdzenie jego złożenia.

Wysokość zabezpieczenia określi urząd. Jego kwota będzie równa kwocie cła. Jeżeli nie można ustalić dokładnej kwoty zabezpieczenia, określa się je w maksymalnej kwocie w jakiej cło będzie wymagane w chwili objęcia towaru procedurą odprawy czasowej.

Zabezpieczenie złóż:

• w formie gotówki,
• w formie zobowiązania złożonego przez gwaranta.

Kwota zabezpieczenia celnego, powinna obejmować też podatek VAT. Jeśli jednak przedstawisz urzędowi dokument potwierdzający, że:

• jesteś zarejestrowany jako czynny podatnik VAT,
• nie posiadasz zaległości z tytułu cła i podatków stanowiących dochód budżetu państwa, składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne,
• nie jest prowadzone wobec ciebie postępowanie egzekucyjne, likwidacyjne lub upadłościowe

– nie musisz składać zabezpieczenia dla VAT. Dokument ten może być twoim oświadczeniem – musisz składać je co 6 miesięcy.

Uwaga! Nie musisz składać zabezpieczenia w przypadku:

• materiałów wykorzystywanych w ruchu międzynarodowym przez przewoźników lotniczych, przedsiębiorstwa żeglugi morskiej lub kolejowe lub dostawców usług pocztowych, np. części zapasowe,
• opakowań przywożonych jako puste – np. kontenery, palety,
• gdy dokonałeś zgłoszenia do odprawy czasowej ustnie lub w formie innych czynności uznawanych za zgłoszenie celne.

Twoje zabezpieczenie zostanie zarejestrowane w systemie (System OSOZ2) i otrzyma niepowtarzalny, 17 znakowy numer – GRN (jeśli będzie to zabezpieczenie generalne). Urząd może monitorować i saldować twoje zabezpieczenie generalne w systemie OSOZ2. W przypadku złożenia jednego lub wielu zabezpieczeń pojedynczych, będą one rejestrowane w systemie ZEFIR 2 dla każdej operacji.

Jak zamknąć procedurę

Procedura odprawy czasowej może zostać zamknięta na przykład poprzez powrotny wywóz towarów nią objętych albo poprzez objęcie ich kolejną procedurą celną (dopuszczenie do obrotu, uszlachetnianie czynne, itp.).

Ewidencja

Stosowanie procedury odprawy czasowej wiąże się z obowiązkiem prowadzenia ewidencji, która zatwierdzana jest przez urząd celno-skarbowy. Ewidencja może być prowadzona w sposób tradycyjny (książkowy) albo z zastosowaniem programów informatycznych. Szczegóły dotyczące prowadzenia ewidencji ustal z urzędem celno-skarbowym.

Ewidencja powinna zawierać wszelkie informacje i dane, które umożliwiają organom celnym sprawowanie nadzoru nad prawidłowością przebiegu procedury odprawy czasowej, w szczególności w odniesieniu do:

• identyfikacji towarów objętych tą procedurą,
• ich statusu celnego,
• przemieszczeń towarów.

Obowiązek informowania

Masz obowiązek informować naczelnika urzędu celno-skarbowego, który wydał pozwolenie, o wszelkich okolicznościach zaistniałych po wydaniu pozwolenia, które wpływają na jego dalsze obowiązywanie lub na jego treść.